综述

2010年，全省教育战线深入贯彻落实科学发展观，大力学习并全面贯彻落实全国教育工作会议精神和教育规划纲要，科学谋划教育改革和发展，坚持优先发展、育人为本、改革创新，促进公平、提高质量的工作方针，有效推动了全省教育事业科学发展、优先发展、和谐发展。全省共有教育机构3.5万处，教育人口1859万人。（一）共有幼儿园17751所，比上年增加0.2万所；在园幼儿（含学前班）219.4万人，比上年增加38.4万人。学前教育毛入园率为67.3%。全省共有幼儿教师9.9万人，比上年增加1.8万人。幼儿教师中具有专科及以上学历的5.0万人，占幼儿教师总数的50.6%，比上年提高了1.1个百分点。（二）共有小学12405所，比上年减少453所；招生111.3万人，比上年增加9.5万人；在校生629.2万人，比上年增加2.4万人；毕业生110.3万人，比上年增加0.8万人。全省小学学龄儿童净入学率为99.99%，小学五年巩固率为101.96%。全省小学专任教师38.7万人，比上年减少0.3万人。教师学历达标率为99.80% ，比上年持平。小学生师比为16.2:1，比上年的16.1:1有所上升。全省普通小学校舍建筑面积3152.4万平方米，比上年增加37.0万平方米。小学体育运动场（馆）面积达标校数的比例为61.9%，体育器械配备达标校数的比例为57.8%，音乐器械配备达标校数的比例为54.2%，美术器械配备达标校数的比例为53.9%，数学自然实验仪器达标校数的比例为67.4%。（三）共有普通初中3053所，比上年减少65所；招生111.3万人，比上年增加1.1万人；在校生348.6万人，比上年增加6.7万人；毕业生102.2万人，比上年增加2.6万人。全省普通初中专任教师26.1万人，比上年增加0.07万人。教师学历达标率为98.92%，比上年提高了0.3个百分点。普通初中生师比13.4:1，高于去年的13.2:1。普通初中学龄儿童净入学率为99.89%，初中三年巩固率为98.9%。全省普通初中校舍建筑面积3290.0万平方米，比上年增加141.0万平方米，体育运动场（馆）面积达标校数的比例为77.6%，体育器械配备达标校数的比例为74.7%，音乐器械配备达标校数的比例为69.5%，美术器械配备达标校数的比例为69.5%，理科实验仪器达标校数的比例为83.4%。（四）共有普通高中592所，比上年减少40所；招生52.8万人，比上年增加2.8万人；在校生152.5万人，比上年减少5.0万人；毕业生54.7万人，比上年减少4.4万人。全省普通高中专任教师11.14万人，比上年减少0.1万人，教师学历达标率为96.9% ，比上年提高了0.9个百分点，普通高中生师比为 13.7:1，低于上年的13.99：1。全普通高中体育运动场（馆）面积达标校数的比例为86.7%；体育器材配备达标校数的比例为85.6%；音乐器材配备达标校数的比例为84.0%；美术器材配备达标校数的比例为85.3%；理科实验仪器达标校数的比例为88.9%；建立校园网的学校占普通高中学校总数的比例为87.2%。（五）共有中等职业教育学校(不包含技工学校)640所，比上年减少69所，招生42.7万人，比上年增加2.2万人；在校生113.2万人，比上年减少3.3万人。全省中等职业学校专任教师5.5万人，比上年减少0.1万人，生师比为20.4：1，低于上年的20.5：1。（六）共有普通高等学校133所，比上年增加5所；成人高等学校18所，比上年减少3所。普通高等学校中本科院校61所（含独立学院13所），高职（专科）院校72所。共有研究生培养机构31个，其中高等学校27个，科研机构4个；2010年全省各类高等教育总规模达到222万人，高等教育毛入学率为28%。共招收研究生2.34万人，比上年增加0.18万人，其中博士生0.19万人，硕士生2.15万人；在校研究生6.50万人,比上年增加0.78万人，其中博士生0.75万人，硕士生5.75万人；毕业研究生1.56万人,比上年增加0.14万人，其中博士生0.14万人,硕士生1.42万人。全省普通高等教育本专科招生49.6万人，比上年减少0.5万人；普通本专科在校生163.1万人，比上年增加3.8万人，本专科在校生占在校生总数的比例分别为49.5%和50.5%；普通本专科毕业生44.4万人,比上年增加1.2万人。全省成人高等教育本专科招生13.3万人，比上年减少0.3万人；在校生38.9万人,比上年增加1.1万人；毕业生11.0万人，比上年增加0.5万人。全省普通高等学校教职工13.9万人，比上年增加0.2万人，其中专任教师9.1万人，比上年增加0.2万人。生师比为16.9:1。成人高等学校教职工0.4万人,比上年减少0.2万人，其中专任教师0.3万人，比上年减少0.1万人。（七）共有特殊教育学校145所，特殊教育招生0.4万人，比上年增加0.08万人；在校生2.2万人，比上年增加0.1万人；毕业生0.3万人，比上年减少0.07万人。在普通学校随班就读和附设特教班就读的残疾儿童招生数和在校生数分别占特殊教育招生总数和在校生总数的31.91%和26.02%。（八）共有各级各类民办学校（教育机构）8632所，在校学生194.5万人，其中，民办幼儿园7857所，在园幼儿84.2万人；民办普通小学241所，在校生24.3万人；民办普通初中236所,在校生25.9万人；民办普通高中96所,在校生11.3万人；民办中等职业学校（不含技工学校）164所，在校生18.8万人；民办普通高等学校38所（含13所独立学院），在校生30.0万人。

基础教育

【构建素质教育工作长效机制】 省教育厅推动省委办公厅、省政府办公厅印发《关于深入贯彻落实科学发展观进一步推进素质教育工作的意见》（鲁办发〔2010〕2号），就之后一个时期的工作作了全面部署，在教育理念、办学体制、教学内容、教育方法、评价方式等方面作了明确规定。2月26日，副省长黄胜召集省直14部门召开会议，研究通过《关于落实鲁办发〔2010〕2号文件重点工作及分工》，明确了分工，落实了责任。此外，还起草完成了《山东省素质教育推进计划（2011-2015年）》，并作为《山东省中长期教育改革与发展纲要（2011-2020年）》8个重点项目中的第一个项目，以省委文件印发。

【完善教育行政问责制度】 教育厅建立了中小学素质教育工作责任共担机制，省、市、县教育行政部门层层签订了责任书。建立规范办学投诉信息网络发布机制，在厅网站专门设立违规办学行为曝光台，实行投诉信息公开发布与销号制度、限时办结制度、定期通报制度。2010年共曝光42条违规办学信息，有9所违规学校受到严肃处理。

【素质教育研讨】 教育厅组织举办2010’山东素质教育论坛，推介了117个单位的教育教学改革做法，推广先进典型，有力引导了全省素质教育工作的深入推进。同时，作为全国6个省市之一，山东省教育厅在全国教育工作会议上作了题为“全面贯彻教育方针，大力推进素质教育”的代表发言。

【全省中小学家长委员会建设】 教育厅在全省广泛建立中小学家长委员会，委托北京关爱家庭中心、青岛出版集团开展中小学家长委员会项目工作，对家长委员会建设管理工作、机制建设和推进策略等进行研究、规划，组织校长和有关人员培训，11月17至18日召开了全省中小学家长委员会建设管理工作现场交流会。

【研究制定幼儿园办园标准】 教育厅研究出台了《山东省幼儿园基本办园条件标准（试行）》，作为规划、建设、管理和评估城市幼儿园、乡镇中心幼儿园和农村幼儿园的基本依据，推动各地加强幼儿园标准化建设，满足幼儿园保教工作需要；同时下发《关于开展乡镇中心幼儿园建设及认定工作的通知》，明确了乡镇中心幼儿园办园标准及认定条件，推进了乡镇中心幼儿园建设。

【幼儿园教育评优与推先】 教育厅评选了10个学前教育先进县市区、100个学前教育先进单位和200个先进个人。开展幼儿园特色教育活动评选，举办特色教育活动论坛，进一步端正了幼儿园办园方向。及时总结东营市和青岛市城阳区发展学前教育的先进经验，向各市推荐宣传。

【学前教育政策研究与制定】 教育厅起草了《山东省学前教育普及计划》（2011-2015年），连同素质教育推进计划一起，作为全省教育规划纲要的重点项目印发。修改完善了学前教育督导评估方案，进一步落实各级政府主导责任，加强政府对学前教育工作的统筹和领导。12月，在济南召开了全省学前教育工作电视会议，黄胜副省长出席会议并作重要讲话，要求各级政府进一步落实发展学前教育的责任。

【召开义务教育均衡发展会议】 1月21日-22日，教育厅在威海市召开了全省推进义务教育均衡发展暨2010年度教育工作会议，省委副书记、省长姜大明致信提出要求，副省长黄胜出席会议并讲话，会议传达了教育部2010年度教育工作会议及全国推进义务教育均衡发展经验交流会精神，表彰了山东省推进义务教育均衡发展工作先进县（市、区），7个单位介绍交流了经验，还实地参观考察了威海市推进义务教育均衡发展情况。4月28日-29日，全省推进义务教育均衡发展工作经验交流会议在招远市召开，总结交流了近年来特别是全省推进义务教育均衡发展工作会议以来各地推进义务教育均衡发展工作进展情况，就实施初中学业考试制度、推进中小学校办学条件标准化建设、控制学生辍学、限制择校等工作进行了重点交流，听取招远市等6个县（市、区）教育局典型发言，考察了招远市中小学现场。

【筹备实施义务教育均衡发展评估】 教育厅组织专家启动了义务教育均衡发展评估体系研究和制定，以此为基础，开展全省义务教育均衡发展状况的监测，评选推进义务教育均衡发展先进县（市、区）。全省各地按照全省统一部署，实施中小学办学条件标准化建设工程，建立中小学校长、教师定期交流制度等一系列措施，取得了明显成效。

【制定完善普通中小学基本办学条件标准】 教育厅出台了《〈山东省普通中小学基本办学条件标准（试行）〉补充规定》，对有关指标、要求进行了补充和调整，增强了标准的科学性、规范性。配合财务处制定完善了《山东省普通中小学办学条件标准化建设计划（2011-2020年）》。

【加强中考制度改革】 教育厅大力推进初中学业考试制度与基础性发展目标科学评价制度，建立和完善初中学生综合素质评价成长档案，按照学业考试成绩、基础性发展目标评价等级录取学生，推动普通高中将大部分招生指标分配到初中学校。至本年度，全省各地普通高中指标生分配比例均达到60%以上。

【普通高中课程改革】 教育厅把普通高中选课走班作为推进高中课程改革的重中之重，推广典型，加强督查调研，切实发挥普通高中课程改革定点联系学校作用，加强学科教学跟进式指导，推动普通高中落实“选课制”、“走班制”。研究出台了《山东省普通高中学科教学内容调整意见（试行）》，适当减少了教学内容，降低了课程难度。

【检查评估课程改革实施情况】 10月至12月，教育厅在全省范围内开展中小学课程实施水平评估。评估方式主要是学校自查，各市、县（市、区）初评和省抽查复评三步进行。通过评估分析我省中小学课程实施的实际水平、存在的困难及其原因，研究提高全省中小学课程实施水平的对策，评估情况纳入对各市政府教育工作综合督导评估结果。

【遴选基础教育课程改革教学研究成果】 教育厅面向各级教育部门、中小学校、省基础教育课程中心以及省级课程改革定点联系学校，开展基础教育课程改革教学研究成果申报和遴选活动。从接收的申报材料中遴选了33份课程改革教学研究成果向教育部报送，有13项成果获奖。

【基础教育教材征订与管理】 教育厅会同省财政厅及省级机关政府采购中心，对2010至2011学年义务教育阶段教材进行了采购，采购码洋约为12亿元，节约财政经费约3000万元。加强和改进中小学电教软件管理工作，明确电教软件征订发行、电教费管理使用要求。组织开展了2010年中小学电教软件审查工作，共计审查了93家单位报送的2437条电教软件。

【基础教育信息化建设新进展】 教育厅开发了山东省基础教育管理信息化平台，涵盖普通高中课程管理、普通高中学生发展报告、中小学学籍信息管理和学生成长信息管理等。组织研制《山东省初级中学数字探究实验室建设试点配置标准》，启动了初中探究实验室试点建设工作。省教育厅与山东联通联合在济宁、淄博、东营三市先期开展“山东省中小学生绿色信使手机业务”试点工作，为基础教育阶段在校生推出“绿色信使”业务，引导青少年正确使用手机，保护中小学生身心健康，试点工作。启动了教育部-乐高技术教育创新人才培养计划，山东省15所学校列为项目学校。

【完成省级规范化学校的评估验收】 按照《山东省规范化学校建设与管理办法》（鲁教基字〔2008〕16号印发）和《山东省教育厅关于做好2009年五年期满省级规范化学校复评工作的通知》（鲁教基函〔2009〕33号）要求，教育厅完成2009年复评省级规范化学校公示和确认工作。全省309所申报复评，经过材料审核、初评、验收等程序，确定济南市第一中学等226所省级规范化学校2009年复评合格、无棣县第一中学等8所学校通过评估列入15批进行管理。2010年期满复评和第十五批省级规范化学校的申报工作已经展开，年底以前完成检查确认相关工作。2010年申报学校805所，其中经初审给予整改一年的学校185所，确定参加检查评估的620所 ，省专家组共抽查学校 118所，其中初评学校23所，高中57所，初中（九年制）26所，小学23所，特教学校10所。

【特殊教育调研与研讨】 教育厅用5个月的时间完成了全省特教工作调研，形成了全省特殊教育工作调研报告，积极做好特殊教育事业发展规划及政策措施的研究制定工作。组织召开了全省盲校新课改分类教学研讨会，推动全省盲校研究和改进分类教学的策略和方法。积极做好由中残联、教育部和交通银行共同组织的“通向明天——交通银行残疾青少年助学计划”，确定了援助学校。

【民族教育深入发展】 教育厅落实了承担内地民族班扩招任务的学校，全面完成了内地新疆班、西藏班的招生和升学考试任务。联合省发改委、财政厅印发了《关于进一步做好全省内地西藏、新疆高中班扩招和办学工作的意见》（鲁教基字〔2010〕15号），明确了内地民族班办学的教师和经费标准。承办了山东、河南片区内地新疆高中班师生演讲比赛。认真做好民族团结教育工作，印发了《山东省教育厅关于进一步加强民族团结教育认真开设民族团结教育课程的通知》（鲁教基函〔2010〕8号），将民族团结教育课程列入地方课程的重要内容。

【安全教育制度建设与活动开展】 教育厅研究出台了《山东省中小学幼儿园安全管理暂行办法》，着力加强校园安全保障机制建设，积极开展安全教育日主题教育活动，大力普及安全知识，提高了广大师生的安全意识和自救自护能力。

高等教育

【制定《山东省高等教育内涵提升计划》（草稿）】 教育厅认真研究山东省高等教育发展状况及趋势，配合国家中长期教育改革和发展规划纲要的制定，完成了山东省中长期教育改革和发展规划纲要的子规划《山东省高等教育内涵提升计划》（草稿）的制定工作。提出了“坚持科学发展，创新人才培养体制机制；加强分类指导，强化特色发展；优化高等教育结构，促进高等教育协调发展；强化服务意识，提升社会服务能力”的工作方针。制定了目标任务“十大工程”，即特色高校建设计划工程、特色专业与创新人才培养工程、优质课程群建设工程、大学生创新创业能力培养工程、特色重点学科建设工程、研究生教育创新工程、科研创新平台建设工程、产学研合作推进工程、优质教学资源建设工程、教师队伍建设工程，并在组织保障、经费保障、环境保障和管理保障上提出了具体要求，切实保证山东省高等教育内涵提升计划顺利实施。

【引导高校加强内涵建设 提高教育质量】 教育厅组织召开全省高等学校教务与教学管理工作会议、教务管理工作研讨会、实践教学研讨会、学籍工作研讨会、高职评估工作会议以及大学校长论坛等会议，分析高等教育面临的形势和任务，研讨“十二五”期间全省高等教育发展策略，广泛交流全省各高校深化教育教学改革、提高教育教学质量的经验，进一步解放思想、更新观念、深化改革、提升内涵、强化特色，不断提高高等教育办学水平和人才培养质量，促进全省高校规模、结构、质量、效益协调发展。

【大力实施“质量工程”】 （一）推动精品课程建设，促进优质教育资源共享。经学校推荐、专家网上评审和行政审核，共评选出200门课程为2010年度省级精品课程，其中本科课程93门，高职课程107门。目前，共建设省级精品课程1077门，其中本科624门，高职453门。省级精品课程覆盖学校为112所，学校覆盖面为81%。经教育部评审，2010年全省高等学校42门课程被评为国家精品课程，其中：本科课程16门，高职高专课程22门，网络课程4门，全省高等学校国家精品课程总数达到了182门，覆盖学校已达45所。（二）加强特色专业建设，提高服务经济社会水平。经过学校推荐、专家评审和网上公示，确定2010年度高等学校品牌专业建设点18个，特色专业建设点81个。按照教育部本科教学质量与教学改革工程项目申报工作的要求，结合全省品牌专业和特色专业建设工作，推荐申报了第六批特色专业建设点项目30个。（三）做好高等学校省级教学改革立项工作，推动教学改革不断深化。组织专家对高校申报的八百余项教学改革项目进行了评审，研究确定630个项目为山东省教学改革研究项目，对深化高等教育人才培养模式、课程体系、教学内容和教学方法的改革，全面提高教学水平和人才培养质量起到了积极作用。（四）组织2010年省级优秀教材申报评审工作，进一步提高教材建设水平。全省共有100所学校推荐出469种教材作为省级优秀教材候选。通过省级优秀教材的评审，引导更多的优秀教师投身教材建设工作，推动教育教学改革，构建更加适合创新型人才培养的教材和课程体系。（五）加强双语教学示范课程建设，适应高等教育国际化。2010年山东大学等七所高校的7门课程被评选为

国家级双语教学示范课程，全省高校国家级双语教学示范课程已达22门。2010年共评选出20门省级双语教学示范课程，全省省级双语教学示范课程的数量达到了61门。双语教学示范课程促进了课程改革的不断深入，提高了高校双语教学水平和教育教学质量。

【示范性高职院校建设】教育厅组织各高职院校申报国家骨干高职院校，并从21所申报国家骨干高职的院校中，遴选出8所向教育部推荐，最终有7所列入国家骨干高职院校。至本年度，全省列入教育部和财政部国家示范性、骨干高职院校建设计划的学校已达13所，列全国第二位，已形成了一批办学水平高、有鲜明特色、在全国一定影响的高职院校。

【调整专业结构 加强校企合作】 （一）教育厅和省职教办一起组织有关专家分析了全省经济和社会发展的需要，半岛蓝色经济区建设以及山东省重点发展的13个新兴产业、10个支柱产业和40个特色产业及17市产业发展规划需求，提出了35个建议增设专业、63个建议适当增设专业和66个建议不再增设专业三类专业预测目录。（二）2010年，围绕山东省重点区域战略和新兴产业的发展对人才的需求，增设和调整专科专业174个，向教育申请增设和调整本科专业123个。参与校企合作共建的高校14家，合作企业（单位）67家。其中20个共建专业填补了省内专业空白。在第二批企校共建工科专业中，除企业接受学生实习实训，与院校开展定向培养外，企业（单位）投入共建资金约870万元，提供设备价值约2300万元。

【强化学生实验实训基地建设】 （一）按照企校合作资源共享的原则，教育厅与经信厅合作，在2009年认定了第一批443家省级企业实训基地的基础上,2010年又确定了第二批省级企业实训基地402家,从行业分布看，涵盖了包括装备制造、钢铁、汽车、化工、纺织、电子信息、轻工、生物、能源等30个行业;从地域分布情况看，覆盖了全省17市，100余个县（市、区）。2010年共接收实习实训高职学生13万人，实现直接就业10万余人；实训基地场地投入720万平方米，设备投入60亿元，实训补贴等保障性投入13亿元。（二）调研论证省级实验教学示范中心绩效考核办法，加强省级实验教学示范中心建设，充分发挥其示范辐射作用。积极开展了创新性实验教学项目，为高校实验室网络共享平台提供优秀教学成果。

【组织各类大学生竞赛活动】 教育厅组织全省高校参加全国大学生数学建模竞赛和电子设计竞赛，2010年全省共786个队参加了省级预赛竞赛，参赛学生4000余人，获全国一等奖19项，二等奖37项。组织济南铁道职业技术学院、威海职业学院、日照职业动技术学院、山东劳动职业技术学院、烟台职业学院、青岛港湾职业学院等七所学校参加全国大学生数控技术大赛，参赛队全部获奖，共获得二等奖3项，三等4项。组织了山东省大学生机电产品创新设计大赛和大学生电子设计竞赛，参赛学生达3000余人。

【推进大学英语教学改革】 充分发挥大学外语教学研究会作用，开展丰富多彩的竞赛活动，促进高校充分利用现代化教育技术，以培养学生的自主学习能力为中心。组织评选了山东省第四届“大学英语青年教师十佳教学能手”，开展了“CCTV杯”全国英语演讲大赛复赛（山东省赛区）、全国大学生英语竞赛、第六届山东省高职高专实用英语口语大赛、山东省第二届高职院校英语教学课件设计大赛、山东省高职院校英语写作大赛等活动，在首届“外教社杯”全国大学英语教学大赛决赛中山东外贸职业学院刘玲老师获全国唯一的一名特等奖。

【加强教师队伍建设】 为提高高校教师素质和教学能力，促进教学研讨和经验交流， 2010年全省评选出了85个省级教学团队，14个教学团队被教育部评为国家级教学团队，目前共有省级教学团队239个，国家级教学团队42个。为鼓励高校教师爱岗敬业、教书育人，把更多的精力投入到教学一线工作中，目前全省高校共有省级教学名师201名，另有国家级教学名师25名。通过评选教学名师和教学团队，加快了优秀拔尖人才的汇集和中青年学科带头人及优秀青年骨干教师的引进、选拔和培养，带动了教师队伍整体水平的提高。

【加强学籍管理】 教育厅根据教育部《普通高等学校新生学籍电子注册暂行办法》的要求，组织开展了新生学籍电子注册工作，完善学历证书电子注册制度，坚持“一个从严、把好两关、三个不乱”。2010年完成学历证书电子注册454510万人，其中本科185149人，专科269361人。

【优秀个人与集体评选】 依照《山东省高校省级优秀学生优秀学生干部和先进班集体评选办法》，省教育厅评选出省级优秀学生1568人，省级优秀学生干部786人，省级先进班集体393个，促进了大学生“勤于学习、奋发向上、诚实守信、敢于创新”优良学风的形成。

【高校招生审查】 为维护高校招生工作的严肃性，保障广大考生的合法权益，省教育厅对130余所高校的招生章程进行了认真的审查，有效地向社会传达了高校招生的正确信息，进一步规范了招生宣传工作。

【做好高等学校教学评估工作】 积极配合教育部认真做好对山东交通学院新建本科院校教学工作水平评估试点工作，组织专家对山东水利职业学院等10所高等职业院校进行人才培养工作水平评估。并组织专家对2008年以来参加评估的部分院校进行了回访，进一步帮助学校总结成绩，凝练特色，查找问题，剖析原因，提出对策，有力促进了学校各项工作的开展。围绕新方案的指导思想、理念、原则、评估体系及评估方法等内容，组织下一批接受评估的学校进行了培训。完成了高职院校人才培养工作基本状态平台数据采集工作，为今后实施高职院校人才培养工作评估奠定了良好的基础。

【加强高校图书馆服务功能】 召开了山东省高等学校图书馆工作会议，围绕高校图书馆如何服务于教学、科研和社会，如何服务于高等学校的内涵发展等进行了深入交流。组织完成了山东省高等学校图书馆管理先进集体和先进个人的评选工作，共评选表彰了山东省高等学校图书馆管理先进集体55个、先进个人100名。认真学习贯彻落实教育部关于加强中国高等教育文献保障系统三期工程（CALIS）服务体系建设的意见，积极做好山东省文献服务中心建设，在充分调研论证的基础上，进一步做好有关资源数据库的集团采购和数字图书馆建设相关软件平台的引进工作。

【完成2011年普通专升本和其他考试工作】 根据山东实际，制定了一系列专升本和学分互认工作政策性文件，认真执行教育部专升本工作相关规定，严格报名资格审查，严格控制招生规模和招生范围，制订了严格的考试录取各工作环节的保密操作规程。完成了2010年成人高等教育本科毕业生申请学士学位外语考试、全省大学生计算机考试和高职高专英语应用能力考试等工作。依托《山东省高等教育考试管理系统》，推进了高等教育考试管理工作的科学化、信息化、规范化。

职业教育

【完善职业教育体系】 落实“分级管理、以市为主、政府统筹、社会参与”的管理体制，积极发挥市级政府在统筹区域内职业教育发展中的重要作用，不断加大中职学校布局结构调整力度。完善职业教育培养培训体系、中等职业教育评价和升学考试体系，鼓励普通高中学生分流到中职学校就读，增加职业教育招生规模。

【加强中等职业学校招生制度建设】 搭建中职招生平台，将招生任务列入各市年度责任目标。扩大培养范围和学历教育领域，积极面向初中毕业生、未升学普通高中毕业生、复转军人以及进城农民工招生。

【强化东西部合作办学】 多次组织省内中职学校校长到宁夏、甘肃、青海、陕西等省份开展联合招生、合作办学。2010年，山东省中职学校与8省区联合招生3.6万人，城市中职学校与农村中职学校合作办学招生3.2万人。

【加强农村中等职业教育】 加快县级职教中心建设步伐，面向农村、农业、农民，健全服务“三农”的培训网络。加强中等职业教育涉农专业建设，重点扶持办好现代农业技术、水利等涉农专业，增加中等职业学校为农村输送人才和服务的能力。

【改善中职学校办学条件】 积极争取国家发改委、财政部、教育部对职业教育的资金支持，中央财政预算内新增资金6000万元扶持山东省10所中职学校，专项用于基本建设和实验实训设备购置；开展国家中等职业教育改革发展示范学校创建工作，全省有21所中等职业学校被命名为国家教育改革发展示范学校，获得中央财政资助1.05亿元。本年度，山东省还建立24个国家级实训基地，获得中央财政专项建设经费3800万元；同时省财政投资2000万元，扶持14个省级实训基地建设。

【教师队伍素质建设】 继续完善职业学校教师到企业实践和从企业特聘兼职教师制度，2010年国家财政投资245万元，专项用于山东省82所学校39个紧缺专业的332名专业特聘教师。开展中职学校专业骨干教师国家级、省级培训，建设一批校企合作型职业学校“双师型”教师培训基地，本年度省财政安排专项培训资金500万元，培训专业骨干教师5095人，在职硕士学位教育在校生57人。

【规范专业设置深化课程改革】 （一）开展中职课程模式改革和实验，将教材选用纳入学校评估、考核指标体系。积极发展服务于支柱产业、新兴产业的专业，增设工科类和涉海类专业，服务工业结构调整和黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区建设的需要，对就业率低的长线专业予以调整或改造。（二）大力推行校企合作、工学结合的人才培养模式。加强职业教育集团化办学,积极吸纳企业加盟职教集团,推进校企对学生培养的全过程合作，成立了山东畜牧职教集团和轨道交通职教集团，至本年度，全省共建立省级职教集团9个，市级职教集团22个。（三）完善技能大赛制度，增强学生应用能力。建立了以练和赛为基础的长期专业实训基地。举办了2010年全省职业院校技能大赛。参加了2010年全国职业院校技能大赛，山东省获得17个一等奖、27个二等奖、28个三等奖，总分列全国第七位，荣获团体三等奖。

【规范成人教育办学秩序】 首批公布了2010年度成人高等教育特色课程64门，完成了2008年度立项的17个成人高等教育品牌专业建设点的中期绩效检查工作。研究制定了《山东省成人高等教育品牌专业验收标准》，启动了2007年立项的成人高等教育品牌专业的验收工作。批准公布或备案了16个高等学校现代远程教育校外学习中心和22个函授站。对中央电大远程教育公共服务体系在山东省设立的80个奥鹏学习中心进行了全面检查，对驻鲁的现代远程教育校外学习中心和函授站进行了年检。

【完善社区教育培训模式】 重点建设了4个国家级社区教育示范区、5个国家级社区教育实验区和34个省级社区教育实验区，命名了一批省级社区教育示范区、示范街道、示范项目。积极开展全民学习、终身学习活动，深入开展扫盲教育，扫除65万技能型文盲，基本完成扫盲任务。进一步完善县、乡、村三级农村成人教育培训网络，发挥农村成教“一网两工程”以及社区教育的优势，积极开展农村劳动力转移就业和农民工专业技能培训、返乡农民工培训工作，全省农村富余劳动力转移培训和农村实用技术人才培训累计500万人次，农民科普文化、法律常识、卫生保健、实用技术等培训累计达1000万人次。山东省济南济阳县、青岛平度市、潍坊诸城市、枣庄滕州市4个县（市）被教育部确定为新型农民培养培训联系点。

【进一步规范民办教育】 制定下发了《关于深化办学体制改革推进民办教育发展的意见》、《关于进一步加强社会教育培训机构规范管理工作的通知》，加强民办学校规范管理，提高民办教育质量。对全省24所民办高校进行了专项督导，选派新一批督导专员，派往民办高校进行督导。加强民办学校招生广告（简章）管理，对全省民办高等教育机构违规发布招生广告（简章）情况进行了通报。组织开展了换发民办学校办学许可证工作。

（撰稿人：王广州 电话：0531-86401213，15966609101）